北京仲裁委员会

尊敬的江平主任、尊敬的梁慧星主任、尊敬的委员会委员和全体仲裁员：大家好！

    我从北仲成立任秘书长至今已有17年。这期间，在市委市政府、特别是市法制办领导的支持下，在仲裁委员会全体成员、全体仲裁员和办公室全体工作人员的共同努力下，北仲的发展成就有目共睹。鉴于我作为秘书长的任期自第五届委员会届满时结束。从建立健全北仲法人治理结构，完善权力制衡机制，保障北仲长远发展考虑，同时也为了对大家、对自己有个交待，从今年7月开始，办公室特意聘请了科勤会计师事务所对我自1995年9月28日至今年8月31日，任秘书长职务期间的工作、财务状况进行审计。现将审计的主要结果汇报如下：

    1. 关于办案情况：截至2012-8-31日。

北仲受理案件19843件

案件标的918.5亿

其中，涉外案件488件。

审结案件19186件，结案率为96.61%。 

    历年结案率如图，从组庭到结案，平均结案时间低于70天。在所结案件中，法院裁定撤销的为78件，裁定不予执行的为61件，裁定重新仲裁的为28件。这些案件占结案总数比例不到1%。

    2.关于财务情况：成立初期的政府拨款总数430万，到今年8月底，北仲累计纳税1.25亿，是财政拨款的29倍。现在北仲共有资产2.2亿多(包括7000平米的办公用房、70个停车车位及办公设施、设备等)，北仲的偿债能力和总体经营绩效，不仅在全国仲裁机构中，而且在整个信息咨询服务业中处于优良水平。

    北仲在财务上一直严格执行国家有关财政税收的法律、法规、规章和制度，各项财务支出均在财务规定的合理范围，没有任何违规、违纪的行为。并且，由于严格执行税收规定，北仲曾多次获得税务机关的表彰。仲裁员报酬严格按仲裁员报酬支付办法发放，参与办案的仲裁员共538人。

    在这十七年间，北仲在仲裁研究、人才培训、对外交流、宣传推广中国多元化争议解决机制、推动仲裁体制改革，以及从事社会公益方面做了大量工作，并在国内外产生广泛深入的影响，声誉日益提高，正在逐步成为一个在国内处于领先地位，在国际上有一定地位和影响的新兴的国际仲裁中心。由于时间关系，这方面不再详细汇报。

    回想北仲成立初期，条件很差，寂寂无闻，没房、没钱，又缺人才。我作为一名仲裁新兵，对仲裁毫无了解和经验，但我有满腔热情和把北仲做大做强的强烈愿望。1998年3月，朱镕基总理在全国人大新闻发布会上的讲话中向世界坦露了他担任总理的任期目标和决心，他那种义无反顾、一往直前的勇气，那种充满阳刚之气的魄力和担当精神，让我热血沸腾，深受震憾和鼓舞。那时，我在内心为自己设定了担任秘书长的“四大”任期目标：

    第一，北仲要赢得一个好口碑。具体体现在三个方面：首先也是最基本的，北仲应该是一片公正廉洁的净土，是一个让当事人、代理人信赖的地方，一个可以不凭关系、权力和不正当手段就能使争议得到公正、公平解决的地方；其次，北仲应该是一个认真执行仲裁法，坚持机构民间化发展，坚持仲裁庭独立仲裁原则的样板，北仲要用自己的实践证明，在中国按照仲裁法所确立的现代商事仲裁理念、原则、规则办事，不仅可行，而且能够成功，使人们对中国的仲裁制度、仲裁人抱有期待和希望。再次，北仲要成为展示中国人现代服务管理水平、能力和智慧的窗口。我们要通过有效的管理和优质的服务，尽快缩短我们同优秀的国际同行间的差距。

    第二，北仲要建立一支好的队伍。一支公正、高效、专业、廉洁，令当事人、代理人信赖和令同行尊重的仲裁员队伍和工作人员队伍。

    第三，北仲要形成一套好的制度。一套不论谁任秘书长都可以使北仲持续健康发展的制度。这既包括管理模式、管理机制，法人治理结构、权力制衡及利益均衡的机制；也包括工作制度、工作流程、各项配套的技术措施和手段。

    第四，北仲要打下一个好的物质基础。原计划我在离任时，北仲财产积累要达到1000万，后来想北仲要拥有自己的办公用房，先是一层、后是二层，再后来就“上不封顶”了。可以说，现在委员会所拥有的基础，远远超出自己的想象。这也是天佑北仲，许多的运气和机会都让我们赶上并抓住了。

    为了实现上述目标，我对自己提出四点要求：一是要“廉”，公正廉洁、不谋私利、不徇私情；二是要“勤”，勤勉敬业，开拓进取；三是要“硬”，敢抓敢管，敢担责任，敢于批判抵制错误思想和腐败现象，树立正气，打击歪风邪气。四是要“谦虚谨慎”，在权力面前保持清醒和淡定，自律、自省并善始善终，谨防头脑发热、自我膨胀、贪权、弄权，滥用权力。求真务实，勤俭节约，力戒浮躁虚夸，反对铺张浪费。我非常喜欢美国密西根西区联邦法院恩格尔法官就职演说中的一段话，他说“当我法官生涯结束时……，别人都会说我的工作是完美的、为人是诚实的；我为人类的生命和正义贡献我微不足道的力量”。我希望在我离任时，别人这样评价我，说我的工作是完美的、为人是诚实的，我会感到心满意足，无上荣耀。

    17年来，我与各位仲裁员、各位工作人员长期共事，励精图治，艰苦创业，大家对北仲所坚持的价值理念的认同、坚守以及对北仲事业的倾情投入和支持，让我感到我与大家之间不仅是同志、同事，还是朋友加战友，特别是看到在座的费老、姚老、刘老师三位荣誉仲裁员，想起我与大家共度艰难时光那份相濡以沫，肝胆相照的经历，依然激动不已，心绪难平。我知道，无论用什么样的语言都无法表达这份情感和此时的心情。但我最想表达的是我发自心底感谢与感激。首先我要感谢江老师、周主任对我的关心、爱护，对北仲工作的鼎力支持。我知道，身为北仲的主任、副主任，江老师和周主任为北仲担了不少“事儿”，得罪了不少人，协调了不少关系，解决了不少实际问题。北仲之所以能在坚持独立、公正仲裁的基础上获得市委、市政府领导、政府各部门，以及社会各届的普遍理解、肯定和支持，是因为江老师、周主任在其中发挥了重要作用。其次，我要感谢全体仲裁委员会委员、仲裁员和工作人员对我的理解、信任和帮助，让我在这17年里度过了人生最难忘、最快乐、最富有成就和意义的美好时光。其三，要感谢市委市政府和市法制办领导对我的信任，给了我17年的机会和时间，让我实现了自己的抱负和理想。

    当然，在这个时刻，大家更为关注的是，北仲今后能否持续发展，能否取得更大的成就。我对此充满信心，理由如下：

    首先，我们有一支优秀的，极具凝聚力、影响力、学习力和创造能力的仲裁员和工作人员队伍。经过这么多年的努力，大家已将北仲视为追求公平正义、实践法治理想的精神家园，视为发展自己、奉献社会，过更有意义、更有尊严生活的平台。北仲独立、公正、专业、高效的价值理念已成为大家的共识，让北仲沿着正确的方向持续发展，不断兴旺发达，是我们大家的共同心愿。“有心便有力”，这种共同心愿是推动北仲持续发展的强大动力。

    第二，北仲已经形成一套有利于北仲长远发展、相对成熟的法人治理结构、管理机制、模式，以及工作制度、措施和技术手段。只要我们方向对头，坚持按规则、按制度办事并不断改进和完善，就能继续不断提高工作的质量和效率。

    第三，我们新主任梁慧星教授，不仅是民商法学界的著名专家学者，而且，也是一个具有社会责任感和公共情怀的知识分子。他任全国政协委员、全国人大代表期间，曾经三次提交议案、提案，反映仲裁执法中行政化倾向以及有关仲裁机构财务税收制度问题，呼吁相关政府部门予以重视和解决，并得到了这些部门积极的反馈和答复。在他的倡议和亲力亲为的努力下，北仲与部分仲裁机构、高等院校合作已经先后举办5期中国仲裁论坛，在业内产生了积极影响。他对社会发展趋势的洞察、对法治理想和相关价值原则的坚持，对仲裁事业的热诚，是北仲未来沿着正确方向发展的重要保证。

    人的生命有限，但仲裁事业长青。一代人有一代人的责任和使命，相信林秘书长能不辜负市委、市政府、市法制办领导和大家对他的信赖和期望。也希望大家像过去支持我那样去支持他的工作。我们都知道北仲对我们自己、对中国仲裁的价值和意义，北仲的今天来之不易，需要我们加倍的呵护和珍惜。北仲的事业是我们共同的事业，大家目标一致，支持他就是支持自己。

    第四，北仲已经形成了一个专业、精干、高效的管理团队。尽管我们多数处长、副处长都还年轻，但无论在事业心、责任感，还是在专业素质、管理能力方面，他们都是同行、同龄人中的佼佼者。更为难得的是，他们团结向上，都怀着将北仲发展上去的坚定信心和强烈愿望。假以时日，他们会成为事业发展的中流砥柱。

    第五，我们已经拥有比较雄厚的物质和文化积累、丰富的经验和人脉资源。与其他机构相比，我们没有成本的压力，有更多的条件进行尝试、探索和创新，与国内外其他争议解决机构、商会、律师、行业组织、学术团体进行广泛交流与合作，我们有更多的机会成为一个集多种争议解决实践、研究、人才培训、宣传推广于一身的国际性的争议解决机构，我们正在朝着这个目标努力。

    总之，北仲今后的发展，更多的要依靠团队、制度和文化的力量，这样的发展才更稳定、更持久。想当初，北仲在那么艰苦的条件下成就了今日的辉煌。而且，大的环境正在一天天地变好，“形势比人强”，我们更有理由期待北仲在今天的基础上创造更加灿烂的明天。所以我请大家对北仲的未来保持信心，继续关注她、支持她，为北仲更加美好的未来共同奋斗！虽然我不再担任秘书长工作，但我会在副主任的岗位上，继续为北仲的发展贡献我全部的力量。

    谢谢大家！