发布时间： Sat May 11 18:13:12 CST 2024
编者按：近日，北京市人民政府办公厅印发《市政府2024年立法工作计划》，“北京国际商事仲裁中心建设条例”作为“地方性法规草案项目”，已被列入“审议项目”。全文如下：
北京市人民政府办公厅关于印发
《市政府2024年立法工作计划》的通知
京政办发〔2024〕11号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《市政府2024年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就做好市政府2024年立法工作通知如下：
一、坚持党对立法工作的领导
把党的领导贯穿到市政府立法工作的全过程和各方面，紧紧围绕党和国家以及全市工作大局开展立法工作，立足首都经济社会发展需求，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推动党中央和市委有关立法工作的重大决策部署落到实处，以高质量立法为首都经济社会发展提供有力法治保障。严格落实向市委请示报告制度，凡需要由市委研究决定的重大立法事项，以及立法中涉及重大体制和重大政策调整问题的，及时按程序向市委请示报告。
二、深入推进科学立法、民主立法、依法立法
一是从实际出发，适应首都经济社会发展和全面深化改革的要求，坚持需求导向、问题导向、目标导向，聚焦增强高质量发展动能、推动京津冀协同发展、满足群众美好生活期待、完善超大城市治理体系等，统筹立改废等多种形式，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。二是坚持和发展全过程人民民主，坚持立法公开，深入听取基层群众、市场主体、行业协会和商会等各方面对法规规章草案和立法工作的意见；加强立法宣传工作，通过多种形式发布立法信息、介绍情况、回应关切。三是严守立法程序，认真贯彻执行《立法法》《规章制定程序条例》等立法制度，不断完善工作机制，规范立法程序，提高立法质量，确保立法权限合法、程序合法、实体合法。
三、加强统筹谋划、优质高效落实立法工作计划
一是起草责任单位要高度重视立法工作计划的执行，强化组织领导、压紧压实责任，尽早尽快制定立法工作方案，明确进度安排和阶段任务，为审查、审议等工作预留合理时间，涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，应当充分协商。二是起草责任单位要扎实做好摸底调研、问题梳理、数据收集、资料汇集等基础性工作，聚焦重点难点问题，加大研究论证和协调力度，力争把重要问题、重大分歧解决在起草阶段。三是市司法局要加强组织协调和督促指导，督促起草责任单位按时提交立法草案送审稿，指导解决立法中遇到的疑难、复杂问题；严把法律审查关，注重兼顾平衡各方面的利益诉求，平等对待保护各权利主体，努力实现良法善治。
北京市人民政府办公厅
2024年4月22日
（此件公开发布）
市政府2024年立法工作计划
市政府2024年立法工作的重点是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，围绕优化提升首都功能、推动高质量发展、提升城市治理现代化水平、增进民生福祉、实现生态环境持续向好、加强政府自身建设等方面安排立法项目，为新时代首都发展提供坚实法治保障。
市政府2024年立法工作计划共安排立法项目28项，其中，审议项目10项，包括地方性法规草案7项、政府规章3项；预备项目18项，包括地方性法规草案11项、政府规章7项。具体项目安排如下：
一、审议项目（10项）
（一）地方性法规草案项目（7项）
1.北京国际商事仲裁中心建设条例（市司法局起草）
2.可再生能源利用条例（市发展改革委起草）
3.优化营商环境条例（修订）（市发展改革委起草）
4.自动驾驶汽车条例（市经济和信息化局起草）
5.消防条例（修订）（市消防救援总队起草）
6.实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法（修订）（市教委、市人力资源和社会保障局起草）
（二）政府规章项目（3项）
1.税费征收保障办法（北京市税务局起草）
2.行政执法监督办法（市司法局起草）
3.北京市人民政府关于严格限制在城市建设中分散插建楼房的规定（废止）（市规划自然资源委起草）
二、预备项目（18项）
（一）地方性法规草案项目（11项）
1.民族团结进步促进条例（市民族宗教委起草）
2.长城保护条例（市文物局起草）
3.北京经济技术开发区条例（修订）（北京经济技术开发区管委会起草）
4.永定河保护条例（市水务局起草）
5.集体合同条例（修订）（市人力资源和社会保障局起草）
6.科学技术普及条例（修订）（市科委、中关村管委会起草）
7.医疗纠纷预防和处理条例（市卫生健康委起草）
8.养老服务条例（市民政局起草）
9.实施《中华人民共和国噪声污染防治法》办法（市生态环境局起草）
10.供热用热管理条例（市城市管理委起草）
11.房屋建筑使用安全管理条例（市住房城乡建设委起草）
（二）政府规章项目（7项）
1.政府规章后评估办法（市司法局起草）
2.非现场监管办法（市市场监管局起草）
3.无线电管理办法（修订）（市经济和信息化局起草）
4.自然科学基金管理办法（修订）（市科委、中关村管委会起草）
5.建设征地补偿安置办法（修订）（市规划自然资源委起草）
6.“门前三包”责任制管理办法（修订）（市城市管理委起草）
7.人民防空工程建设与使用管理规定（修订）（市国动办起草）
此外，根据本市机构改革方案，配合市人大常委会对机构改革涉及的地方性法规进行专项清理，对机构改革涉及的政府规章进行专项清理（市司法局会同有关部门负责）。根据国家立法进程，适时启动非机动车管理条例、实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法修订工作（市公安局起草）。配合市人大常委会开展通学公共交通系统相关立法调研论证工作。对于有关部门正在研究但未列入立法工作计划的项目，由有关部门继续研究论证，市司法局加强工作指导。
文章来源：京司观澜
